四川地方志资料的基本概念

地方志是指全面系统地记述本行政区域自然、 政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料 性文献。地方志的功能是资治、教化、存史， 其中存史是地方志最主要的功能。资治、教化 是在地方志保存了大量有价值的史料基础上实 现的，所以存史是地方志存在的根本。修志就 是要留下历史的真实记忆，这就要求志书记录 的是第一历史，就是原始资料。因此搜集掌握 原始资料就是每一位资料工作者的使命。

第一节

资料的种类

一部志书的内容是否翔实，其地方特点和时代特色是否鲜明，取决于修志者是 否掌握了足够的资料和正确处理与运用 了资料。什么是资料？简而言之，志书 资料就是客观存在着的地情信息。地方 志的资料来源广泛，多种多样。概括地 讲地方志资料主要包括三种：文字资料、 口述资料、实物资料

文字资料

志书资料主要来源于文字资料，而文字资料主要来源于档案资料、报刊资料和 图书资料。文字资料以其数量大、内容 丰富而成为编修四川地方志的重要资料或称 基础资料。按种类划分主要包括5种：档 案资料、资料性图书、报刊杂志、私人 著述、统计资料。

档案资料：是来源于机构、组织 、个人 的活动直接形成的对国家和社会有保存 价值的历史记录。

资料性图书：对于地方志而言，所有具备史料价值的书，都具有参考价值，特别是资料性图书，其中包含大量第一手 资料。如《当代北京金融史料》、《北 京市情研究报告》、《北京园林绿化统 计资料》、《北京工业大事记》、《二 十世纪北京城市建设史料集》等，还包 括资料性工具书，如名人辞典、地名辞 典等

报刊杂志：在断限范围内的各时期报刊上的有关报道、文章等。报刊资料中也可寻觅到历 史活动的真实记录，虽然新闻报道的体裁与志 书不同，但它也是基于真实事件基础上完成的。 不仅能提供资料，还可为资料收集工作提供重 要线索。 总之，图书报刊是编志所需资料的重要来源。 旧志书、史书、资料汇编或资料工具书年鉴、 私人撰著、族谱、各种报纸杂志，都有对地方、 自然和社会不同程度的记述，“群书采录”， 从中可以汇集起丰富的资料。

私人著述：名人笔记、回忆录、传记等。

这些资料详细记录了当事人的社会活动 轨迹，可信度较高，与口述资料具有同 等价值，成为修志资料的重要来源之一， 也可归类于口述资料中。

统计资料：社会各业的统计资料，能准确直观的反映事物的规律和面貌，可以 有效的补充文字资料内容。统计资料包 括统计数字和统计图表。它是由统计部 门或企事业部门汇编的，具有一定的权 威性。统计数字、图表是观察、研究社 会或一个部门发展变迁的主要资料。

口述资料又称“活”资料，是指存在于流传于人们口头 上的资料，能够为一些湮灭的史实提供重要线 索，成为修志工作不可或缺的重要资料。口述 资料主要来源是当事人回忆。有些事件发生年 代并不久远，但其经过情况却不见记载，或者 记述不清楚，而当事人或知情者仍然健在，他 们的回忆往往有助于廓清史实。但要注意的是 由于当事人回忆本身存在客观和主观原因，口 述资料需慎重采用。

实物资料

指各类凭证、票据、文物、多媒体资料等，其中凭证、票据、文物等在志书中 都以照片的形式反映。实物资料通过对 实地、实物的考察、测绘、拍照、录像 等，形象生动，能真实、全面地反映事 件和事物的面貌、本质和特征。 实物资料的作用是揭示历史文化信息。 一张照片胜过若干文字。

第二节

资料的要素

主要包括：时间、地点、事件、人物、过程、结果。如果说资料是志书的生命， 那么时间就是资料的灵魂；而地点、事 件、人物、过程等则是资料的血肉。

一、时间：事件发生发展的时间范围：发端、 转折、阶段、结果。 二、地点：事件发生发展的空间范围：发端、 转折、阶段、结果。 三、事件：要给出权威的、准确的概念，重大 的政治事件要与党中央作出的定性保持一致。 四、人物：事件的主体，注重典型人物在历史 进程中的作用。  、过程：用事实资料记述事件发生、发展以 及结果或阶段性结果的具体情况，注重典型事 件的记述。 六、结果：记述一个历史过程结束的资料。而 这个历史过程在断限内基本是一次性的。

第二章 地方志资料工作

地方志资料工作是贯穿修志全过程的一项基础性工作，需要各级各部门修志机 构的高度重视，需要全社会的广泛参与， 从而才能保证四川地方志书编修工作的顺利 进行，同时占有全面、系统、客观的地 情资料是编纂高质量志书的重要保障。

第一节 资料工作的特点

一、资料工作是编纂地方志书的基础性工作。地方志书的资料工作是修志过程 的重要环节，包括：资料工作的组织与 计划，资料收集的分类与分工，资料人 员的学习与培训，等等。所以，资料工 作组织到位与否，质量优劣与否，进展 快慢与否，直接影响地方志书编纂工作。

二、四川地方志书志书编纂工作由四个阶段

构成：第一，制定资料收集篇目。原则是门类 齐全、统属得当，同时兼顾可行性和可 操作性，以便于资料的搜集。 第二，搜集与整理资料。即根据篇目涉 及的范围和要求，按志书编纂计划（或 资料搜集大纲）查找、搜集各种资料；

第三，撰写初稿。根据所掌握的资料进 一步调整和完善资料收集篇目，使之逐 步成为撰写初稿的篇目。同时将整理后 的资料，按照志书编纂方案要求，经过 科学编排、撰写，使之成为志书初稿。 第四，总纂成书。从资料的整体性、科 学性、准确性入手，解决志稿中体例、 行文，特别是资料方面存在的问题，最 终使志稿成为志书。

第二节 资料工作的任务和步骤

一、资料工作的任务

第一，在篇目框架的要求下，最大范围地搜集 资料。 第二，规范地整理资料。整理后的资料在内容 上符合真实、完整、富有特色的要求，在形式 上符合条理化、系统化的要求。 第三，按篇目框架和撰写要求选取资料。选取 的资料符合志书时空范围和篇幅的要求， 第四，规范的保管资料。做好资料的登记、分 类、保存工作，供志书编纂过程中及结束后修 志机构对资料的研究、开发和使用。

二、资料工作的步骤

１、制订资料收集篇目。按本系统或单位 职能和业务范畴制订资料收集篇目，使 资料收集工作规范化、条理化。 ２、按篇目内容向各相关部门分配资料收 集任务。有条件的单位可以组织一支资 料收集队伍。 ３、开展资料收集人员业务培训。可以参加市四川地方志方志办组织的培训，也可以自行 开展培训。

４、鉴别和整理资料。要求随时鉴别，随 时整理和保存，若有条件，可编纂年鉴。 在资料收集到一定量的情况下可以编纂 资料长编、大事记等，为日后撰写志稿 做好充分准备。 ５、选用资料。按照志书既定的篇幅和主 题需要选用资料，要选用记述客观事实 的资料，不选用评述、议论或描述等的 资料。在这个过程中仍需要不断对资料 进行补充调整。

第三节 资料工作的总体要求

一、资料工作要有制度保障 。各级修志机构， 可制定资料工作细则，为资料工作人员“全面 地搜集资料”创造便利条件。 二、资料工作人员要专业化。一是严谨科学的 工作态度。一切从实际出发，解放思想，实事 求是，不迷信，不盲从，顾全大局。二是敏锐 的资料意识。培养对资料的敏感性，能够随时 随地发掘身边有价值的资料，并及时收集积累。 三是弃而不舍的敬业精神。追求资料的真实、 系统、完整，尽量避免资料的遗漏、缺失和讹 误现象。

三、资料工作要标准化。将人的管理、资料管 理、运作管理纳入有序操作之中。  四、资料工作要倡导协作精神 。提倡实际工作 中的协作配合 。“三凡是”原则，即：凡是修 志办要求的资料，我们有的，全部提供；凡是 修志办要求的资料，我们没有的，一定要想方 设法研究解决；凡是修志办送交征求意见的材 料，一定要认真阅读认真反馈。

第三章

资料的收集

资料收集的原则：广征博采、有闻必录、巨细皆收。这个原则是从古至今方志界 的共识。清乾隆年间的方志学家章学诚 认为：一方之文献，若不及时搜罗，资 料的利用将捉襟见肘，而未能及时收集 的资料将被淹没而不再为人所知。民国 行政院参事吴宗慈在他的《修志丛论》 中主张“有闻必录，有录必详”。

第一节

资料收集的范围

一、时空范围：要把握好区域性、时限性、广泛性，就行业（专业）志而言还 具有行业（专业）性等几方面 。关键是 收集的资料要具有地方特点、时代特征、 行业特色。 重点把握：人无我有，人有我优，人优 我特。

二、纲目范围：为收集资料要设计制定 资料收集篇目或提纲，以确定资料收集 方向，把握各类资料的内在逻辑关系， 明确工作分工，使资料工作有序开展起 来。

第二节

资料收集的一般方法

搜集资料是修志工作的基础性工作，要求面向 重点，抓住本质，围绕主题，宁多勿缺。 几种常见的收集方法 一、发动系统内部广泛参与修志工作 。要明确 修志工作不仅仅是本单位修志机构的事，而是 全系统或单位需要共同参与的工作。 二、外出查访：以外出查阅、走访、座谈等形 式收集资料。 三、行文征集。对难度较大的资料向有关人士 或部门以信函的形式征集或以征稿启事的形式 向社会征集。

四、利用地情资源：充分利用方志馆馆藏资料 以及图书馆、档案馆的地情资料库等地情资源， 我国已有数十个省份建立了方志馆，北京也将 建立方志馆，还有省情、地情资料库以及各行 业所建的数据库等，它们声、像、图、文并茂， 应用方便。 五、实地考察。是发现新资料和考证现有资料 真伪的重要方式。实地考察应有针对性，不可 乱跑，更不可以把道听途说、走马观花所得。

第三节

不同性质资料的收集

文字资料。一是先内后外，先收集系统内的档案、图书等文字资料，然后再根据需要查 找收集系统外存在的相关资料。各相关机构 或部门（职能处室）应按照篇目框架要求承 担相应章节资料的提供任务；二是先近后远， 要先收集距离下限近的资料，这种资料新近 形成，相对比较齐全，要及时收集，防止遗 失；三是利用地情资源。充分利用本地的图 书馆、档案馆等机构的地情资源以及政府网 站、本系统网站、数据库等。

口述资料。一是收集当事人口述资料要把握 “三亲”原则即：亲历、亲知、亲闻。亲历是 指亲身经历的事件，是事件的参与者或见证人 的资料；亲知，是确实知道，不是道听途说， 如家族历史的耳传亲授等；亲闻就是有确切的 消息来源渠道；二是采取走出去，请进来的方 式，通过登门拜访、举行座谈会等进行口述资 料的收集；三是约请有关人员撰写回忆文章。 同时要注意，采访及记录的资料经整理后，应 请被采访人审读并签字认可后才能使用。

实物资料。一是通过实地踏勘，拍摄相关实景照片，作为实物资料收集；二是在系统内 征集具有纪念性的物品或实物照片；三是发 布征集信息面向社会或个人征集相关物品。 四是收集绘图资料，指地图、图纸表等拍成 照片资料存档。所有存档的实物资料图片必 须注明图片内容发生的时间。五是 收集工作 照片资料要尽量以工作情景照片为主，尽量 少收集领导人的讲话照片，应以突出行业事 业工作场景为主，因为这样的照片内容丰富， 资料性强。

多媒体资料。一是收集本地或系统内重大的事件、会议及活动等的音频、视频 或图片资料；二是要注重利用官方网站， 收集所发布的政务信息资料；三是对于 非官方网站资料，要认真核实，慎重使 用。

总之，方志是地方的“百科全书”、

“一方总览。”因此，广征博引的同时， 应尽量做到“五个见底”。 1．档案资料见底。 2．报刊资料见底。 3．各部门的文书资料见底。4．知情人士见底。 5．前人编写的史料见底。

所谓五个见底实际上是指对上述五个方面的有 关资料，均要涉猎一遍，翻一翻，看一看，分 别情况予以处理。对那些与本地区本系统无关 的，或共性的空洞的东西，可一瞥而过之；对 那些一般性参考材料，可摘其要点，领略其大 意；只有对那些能说明问题的具体记载，特别 是能与纲目挂上钩的资料，才需要认真细看， 并分别不同情况，进行摘抄、制卡或全文复制。

第四章

资料的鉴别

所谓“鉴别资料”是指在资料搜集中，资料工 作人员通过对原始资料来源、内容、稿本多方 比较，按常理进行分析，防止无效资料混入， 降低后续工作难度的工作。 郭沫若在其所著《十批判书》之《古代研究的 自我批判》中指出：“无论做任何研究工作， 材料的鉴别是必要的基础阶段。材料不够，固 然大成问题；而材料缺乏，顶多得不出结论而 已，而材料不正确，便会得出错误的结论。这 样的结论比没有更要有害。”

第一节

资料鉴别的基本原则和标准

一、资料鉴别的基本原则无证不信、言必有据 采用科学分析的方法，不少历史上的事情有多 种说法，要弄清一件史实，一定要注意充分掌 握有关事实证据。若没有充分的证据，不能轻 信，尽量不用孤证资料。但是孤证并非绝对不 能用，特别是在材料不足时，有一条孤证总比 没有好，但用时要注意几点：一是与其他有关 的可靠史料没有矛盾；二是内容合乎情理；三 是使用时，在提法上要留有余地。

二、考证资料应遵循的一般标准：为防

止假伪资料进入志书内容，资料工作人 员，一是要把好资料收集关，在收集资 料中要认真弄清资料的来源过程和内容 记录, 对无真可言的假伪资料做到坚决不 收集。二是把好资料归档关。归档前要 认真审核材料,对于有疑问或不清楚的资 料, 应加以注明或作出标记,以备查实。

衡量一部志稿的资料质量，可以从六个方面来 考虑： 1．看资料是否全面：历史与现状，系统性 2．看资料是否可信：客观、真实 3．看资料是否可靠：来源渠道 4．看资料是否典型：详独略同，突出特点 5．看资料是否矛盾：记述史实无出入 6．看资料是否出处清楚：尽量避免孤证

第二节

资料鉴别的一般方法

一、书证：把有关同一事物的不同记载进行比 较对照，以文献证文献，用甲书上的资料辩证 乙书上的资料，求得准确或接近准确的结论。 二、物证：以实物资料来订正文献资料或口述 资料，这种订正一般比较可靠。 三、人证：以口述资料来印证、纠正文献资料。 这种方法宜谨慎使用，不要轻率地用活资料否 认死资料，因为人的记忆存在偏差和主观性。 四、理证：以个人学识和逻辑方法辨别资料的 真伪，一般在缺乏佐证的情况下使用。

五、排比对证：即对有关同一问题的各种资料进行相互 对照比较，发现矛盾，深入研究，本着实事求是的原则， 多方求取确证，这是核实资料的重要方法之一。采取这 种方法，在各种资料之间发生矛盾时，一般处理原则是： 图书资料和档案资料有矛盾，应以档案资料为准；内部 资料和外部宣传报道有矛盾，应以内部资料为准；亲身 经历者的资料和旁知者的资料有矛盾，应以亲历者资料 为准；距历史事件时间、地点近者资料与远者资料有矛 盾，应以近者为准。但是也要注意问题的复杂性，不能 机械的搬用上述原则，一定要坚持实事求是的态度，无 论采取哪一种方法，对一些暂时无法印证的，宁肯存疑， 留待以后查证，也不要主观臆断。

第三节

不同类型资料的鉴别

一、档案资料的鉴别：档案中的错误，

一是假数据；二是材料；三是假凭证； 四是档案记录者的失误造成的差错。

二、报刊、网络资料的鉴别： 注重报刊 网络的倾向性和办刊宗旨。

三、口述资料的鉴别：来自个人口述，由于口 述者记忆不清楚、认识片面或有意回避掩饰等 现象，会造成口述失实，可通过采访多人收集 口述资料进行比照，同时利用其它类型资料加 以印证，从中找出真实的记忆。

四、图像照片资料的鉴别：图像照片资料是实 物资料的一种，它们形象逼真的再现了历史事 件的情景。应该注意的是目前的高科技手段对 图片的制作几乎可以以假乱真，收集时要弄清 资料来源；另方面要注重资料的说明文字与实 际反映内容的一致性，不能张冠李戴，闹出笑 话，损害资料的真实性。

五、数据资料的鉴别： 数据资料中常见的问题： 1、资料本身有误。 2、工作疏忽造成资料不准。 3、考虑保密而不敢采用必要的数据。

核实数据的几种方法： 1、对比审核：纵向和横向对比 2、技术审核：运用统计、计算等技术手段对数 据的关系进行审核。 3、保密审核：要严格按照《保密规定》要求进 行处理，从而避免失泄密问题的发生。 4、逻辑审核。就是通过数据间的逻辑关系进行 分析、比较、推理、判断。

六、资料鉴别考证结果：资料经过考证后大致有四种情况：全真、全伪、真中 有伪、伪中有真。一般全真、全伪的资 料较少。真中有伪，伪中有真的资料较 多。因此，我们一定要在 “严”字上下 功夫，做到去伪存真，去芜存菁。

李大钊在论及历史真实问题时指出：

“历史的真实有二意义：一是说曾经遭 遇过的事的纪录是正确的，一是说关于 曾经遭遇过的事的解喻是正确 的。”“只有充分的纪录，不算历史的 真实；必有充分的解喻，才算历史的真 实。” 资料不能等同于事实。

事实本身有彼此辩证地统一在一起的三个层次： 一是客观的历史过程中的事件；二是被记录在资料中的事实；三是修志者通过分析资料中的事实而获 得的对客观实践的科学认识。 志书中所反映的历史事实，是第三层次 的，具有科学意义的历史事实。

第五章 整理的资料

资料整理工作的任务和要求。一是熟悉资料。 整理资料的过程实际上是修志人员熟悉资料并 且为将来撰写志稿进行构思的过程，因此这是 资料工作的一个重要环节。二是检查资料。在 整理资料中，通过对资料的筛选、鉴别，能发 现资料的正误、缺失，达到入志资料的要求。 三是保存资料。经过整理筛选从而将有价值的 资料保存下来，不仅为修志工作提供方便，而 且还为写史、开展地情研究及咨询提供支持。

第一节 资料整理工作的方法

登记归档。将收集的资料按照资料收集

篇目中的篇章节目的顺序统一编号。登 记的内容有：资料来源、资料名称、资 料性质、资料内容简介；还要登记资料 整理结果，包括材料重复情况，与其他 同一资料有无出入，内容参考价值大小 等，然后归档。

填写资料卡片。建立资料加工卡要求做到及时、分类、一事一卡或“一事几 卡”，要做到“五要”、“四不”、 “三注意”。五要：取舍要合理，意思 要完整，抄写要标准，字迹要清楚，要 用钢笔或签字笔填写；四不：不改变原 文，不涂改，不漏抄，不滥用简化字； 三注意：注意断节摘抄用省略号，注意 不把一个完整的记述摘抄得支离破碎， 注意抄后校对原文。

编写大事记：大事记亦称大事年表。是以时间为线索记载一个地区、一个机关、 一个专题、一个历史阶段发生的重大事 件（事实）的书面材料

《大事记》的内容。关乎全局大势，在社会上、 本部门、本单位、本系统中具有一定影响的事 件。如重大决策、重要人事机构变动、重要会 议、领导的重要讲话与重要指示；举办或参与 的国内外重要活动，包括参观访问、学习考察、 经验交流与学术研讨活动、对上级指示的执行 情况与结果、重要工作成果与成就等等都属大 事要事范畴，简言之所谓大事就是大、要、新、 特之事，凡具有上述特征之事就是大事记收录 范围。

编写大事记的要求。

一是一条一事。《大事记》的写法一般是一

日一事，或一日几事，每事一条，每条一记， 不能把几件事揉在一起记述； 二是准确无误。指时间准确，事件准确。时 间应当按照事件顺序写清×年×月×日；如 果是每月大事记，则写清×月×日；如果是 每日大事记，则写清上午或下午几时几分； 三是摘其大事。记事要力求言简意明，摘要 记载，不要详叙其情；

四是可以将志书中不便记载的大事要事

记录下来，补志书正文记述之不足，特 别是遇到宜粗不宜细的历史政治运动及 其他敏感问题，更能达到掌握分寸，适 可而止的目的。 五是要注意大事之间的相互联系，对一 件大事延续多年，除开头与结尾必须收 录之外，中间的起伏变化也可以作为大 事条目收录，但入记的关键是选好事由 与标志性变化，所以选好入记大事的角 度至关重要。

第二节资料长编的编纂

编纂资料长编。资料长编是由原始资料向志书过渡的“中间产品”。编纂资料 长编的目的： 一是及时检验资料，促进资料收集工作； 二是有助于完善篇目框架； 三是提高修志人员对资料的驾驭能力； 四是资料长编是志书编纂过程中形成的 重要工作成果。

资料长编的编纂方法。在资料基本收集齐备的基础 上，以资料收集篇目为框架，修志人员便可着手编 写资料长编。资料长编一般可分为两种类型，即汇 辑型和纂辑型。 “汇辑型”是将经过删节、挑选的资料按篇目的要 求分别归类，每条资料后都注明出处，资料保持原 貌，不作文字加工和修改；  “纂辑型”是对原始资料作摘录并编辑，是按门类 经整理加工而成的资料。编辑时除了把摘录的资料 作筛选、鉴别、整理、编排外，还可以用编者语言 作联缀、概括，从而明确和理顺资料内容间的关系。 采用哪一种类型，可酌情而定。

资料长编具体要求：一是主体资料要齐备，同时注意收入典型资料、 对比资料及必要的背景资料、佐证资料等。

二是对编入长编的资料要进行认真的考证、鉴 别、筛选，发现矛盾、错漏要及时正误、补充。 对一事几说尚难定论的问题可诸说并存，同时 收入。

三是按拟定的篇目归纳资料，按时间顺序排列， 注意脉络清楚，若资料与篇目出入较大，可适 当修改篇目。

四是凡节录、剪裁原始资料，必须保持资料内容的 原始面貌，不得修改。段落内容有删节的，应在删 节处加删节号 “……”。 五是资料要注明出处。源于书刊的，注明作者（编 者）、书刊名、出版机构、出版日期、卷页数等； 源于档案文件的，注明案卷存放单位名称、案宗号、 页码、日期等；源于口述的，注明口述人姓名、年 龄、职业及姓名、单位、采访时间等；源于多媒体 的要注明网站名称、栏目名称、提供单位或撰稿人、 发文日期等。

第六章 选用资料

资料搜集是解决资料“从无到有”，资料整理是解决资料“从乱到治” ， 资料选用则是解决资料“从粗到精” 的工作。

第一节 入志资料的选用要求

一是遵循志书既定规模和篇幅要求，确定供编纂选 择的资料。资料选用过程是资料由粗到精的过程， 而不是资料被大量剔除或盲目缩减的过程； 二是确保资料的合理安排，入志资料就其功能主要 分为 “主体资料”和“非主体资料”。“主体资料” 是反映志书主题的资料，包括典型资料、宏观资料 等。典型资料可以通过典型事件对内容记述起到画 龙点睛和深化主题的作用；宏观资料是反映全局情 况的资料。“非主体资料”一般指背景资料、佐证 资料等，非主体资是辅助主体资料内容记述，根据 主体资料内容需要可以进行适当选用。

第二节 入志资料要注重保密问题

依据中国地方志指导小组印发的《地方志书质量规 定》：“志书不得含有下列内容：反对宪法确定的 基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的； 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和 利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结， 或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信、赌 博、暴力的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权 益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法 律、法规和国家规定禁止的其他内容的。” 涉及国家安全、社会稳定等重大问题，法律、法规 及政策未作规定的，经由有关部门审查把关，正确 把握记述尺度。

第三节 不同文体资料的选择

以下重点介绍第二轮地方志编纂中常用的几种 文体资料的选择方法：年鉴资料的选择。年鉴与志书同属资料性文献， 条目是年鉴的基本记述单元，分为综合性条目 和专题性条目。综合性条目包括“综述”“概 述”或者“概况”等，是利用宏观资料概括区 域、行业（事业）在年度内的发展情况，这种 资料是志书综合性资料的来源之一；专题性条 目特点是一事一条，围绕一个主题展开记述， 是志书典型资料的来源之一。

工作总结资料的选择。写工作总结要求客观

事实，广泛占有材料，这是工作总结的内容 基础。写总结需要积累丰富的材料，并且要 对材料进行筛选，确保材料的真实性和典型 性。而志书是记述一定区域或行业的历史与 现状的资料性文献，因此，二者对资料的要 求与选择上是相通的，都是以广泛占有材料 为出发点和立足点，志书利用工作总结就是 将其中关于客观事实的资料抽取出来，按照 篇目框架要求纳入志书相应内容当中。

新闻报道资料的选择。新闻是对新近发生的事实的报道。新闻的本源是事实，事实是第 一性的，新闻是第二性的，新闻写作，就是 客观地记叙事实、评述实事。志书利用新闻 报道主要选择它的客观记述事实的部分，而 不是述评事实部分。政务信息资料的选择。政务信息是反映行政管理活动的文稿，政务信息是对原 始信息的归纳、综合，是各级领导科学 决策的重要依据，具有权威性、宏观性 和真实性。这三性正符合志书资料的要 求，因此新一轮地方志编纂要重视收集 和选用政务信息资料。

第七章

资料的保管

2009年初北京市地方志办根据《地方志工作条 例》和《北京市实施<地方志工作条例>办法》， 特制定了《北京市地方志资料工作管理暂行规 定》。规定了地方志资料的收录范围、收集办 法、管理职能、报送制度等等。同时出台了 《北京市第二轮地志书编纂工作备案暂行规定》 这两个文件的出台使第二轮地方志书编纂工作 伊始就将修志资料的管理工作纳入了规范化轨 道，为修志资料的保管和使用奠定了良好的基 础。

第一节 资料保管工作的任务与对象

地方志书资料保管工作，是指把地方志书编纂过程中发生的所有资料，按防止 自然损坏、避免人为流失、方便人们使 用等要求，由专人管理的工作。地方志 书资料保管工作贯穿资料工作始终。搜 集阶段的资料登记、整理阶段的分类立 卷归档，是资料保管工作的重要组成部 分。

二、资料保管工作的对象 １、地情资料。客观反映、记录本行政区域内 自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状 的信息载体，形式包括文字资料、口述资料、 图表资料、音像资料和实物资料等等。 ２、修志工作档案。在志书编纂过程中形成的 包括修志机构和人员资料、修志工作方案或规 划、修志篇目、修志文件、简报和工作总结、 会议和活动资料以及各区县、各承编单位在工 作中形成的与修志相关的其他材料。 3、阶段性成果。编纂过程中形成的资料卡、 资料长编、志书初稿、送审稿、终审稿等等。

第二节

资料保管的方法与要求

一、明确职责。各承编单位负责收集、保管所承担编纂志书的资料。

二、健全保管制度。配备专职资料工作 人员和保管资料的专门设备，建立保管 资料的各种规章制度，是资料保管工作 的基本条件。

三、不同类型资料的保管要求。一是所有文、 图资料要及时整理，做到保存规范，完整有序， 不缺不漏。 二是各类资料中的文字要求内容真 实、准确，收录时重记载略评议，整理时对其 中的人物、年代、数据要核实无误；报告、总 结、重要指示、讲话、访谈记录及表格等要注 明来源，标明时间；照片、图表、实物等要附 有详细说明文字。三是录音、录像、光盘、数 码存储产品等形式的资料要完整、清晰，可复 制，可使用，外包装要准确清楚标明编号、主 题词、简介、时间、人物等要项。其他具体内 容可参照《北京市地方志资料工作管理暂行规 定》执行。

四、“谁搜集、谁保管、谁移交”管理模式  资料工作人员既是原始资料的搜集人、 使用人，也是原始资料的保管人；完成 资料工作任务后，他们是这些原始资料、 初加工资料的移交人。因此，资料保管 工作必须从资料搜集阶段开始，实行 “谁搜集、谁保管、谁移交”的资料保 管工作模式。

五、按方便使用的原则管理资料。地方

志书资料除了用作存史，更多用于当代 地情研究。资料保管和利用工作需要统 筹考虑。不能因强调保护资料而妨碍资 料的使用，也不能迁就一时方便而不顾 及资料的保护。在提供方便使用的各项 服务时，要遵循资料管理工作的各项制 度和技术措施，防止顾此失彼。